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“平谷路径”升级扩容 内外联动搭建终局解纷平台
作者:郝玉洁  发布时间:2017-12-21 13:47:14 打印 字号: | |
  为落实《行政诉讼法》解决行政争议的立法目的,更好地满足人民群众多元司法需求,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,平谷法院升级扩容“平谷路径”,内外联动终局化解行政争议。2014年以来,平谷法院行政机关负责人出庭应诉率持续保持在60%以上,2017年行政诉讼协调撤诉率达20%。

一是持续探索,升级举措。“平谷路径”1.0版着力解决行政争议“告官不见官”的问题,推进行政机关负责人出庭应诉,即“一种思路谋划全盘、四步走举措打开局面、十六项方法全面保障”;2.0版进一步完善行政机关负责人出庭应诉工作机制,全面建立司法与行政互动、推进法治政府建设,即“维权与监督相结合、诉讼与协调相结合、公正司法与依法行政相结合”;3.0版着力打造行政争议解决“五个一”工作方法,即“一支队伍、统一套体系、一组方法、一种保障、一个数据库”,推进行政争议实质性解决;4.0版以行政争议实质化解为出发点和落脚点,通过内外联动多元打造合力解纷平台,实现“案结事了人和”。

二是全程把控,逐层化解。2017年4月,“内外联动 握指为拳 行政争议终局解纷”折子工程入选《平谷法院深入践行和弘扬社会主义核心价值观系列工程总体行动方案》,“平谷路径”进入4.0时代。将行政审判与民事审判部分职能交叉融合,以行政审判为主导,构建行民交叉案件审理新格局;建立立案前、庭审前、庭审中全程甄别机制,组建院庭长、审委会委员、行政法官、民事法官、专家型陪审员交互配合复合型审判团队;发挥简易程序优势,落实繁简分流机制,简案快办,繁案精办;加强裁判文书说理,紧扣说理深度、说理成效,以看得见的方式实现司法公正。

三是多元主体,终局解纷。在全面依法治国和司法改革背景下,“平谷路径”4.0版通过“引入第三方风险评估、探索行政大调解格局、加强司法行政良性互动”整合协作资源,建立行政纠纷层级化解模式。联合司法局、律师协会成立诉前公益评估团队,评估诉讼风险,初步过滤案件;整合诉前调解、诉中协调、诉后督导优势,对行政机关消极执行生效裁判文书情况进行专项约谈,分责到岗,负责到底;制作“三书一案一建议”,白皮书服务行政机关,蓝皮书服务人民群众,红皮书服务审判工作,案例集提供类案索引,促进司法行政良性互动。

四是科技助力,提质增效。“平谷路径”4.0版借力信息技术与互联网平台,依托“一库双微三网一终端”,科技助力审判质效提升。建立数据分析、法律释明、类案索引“行政审判数据库”,为行政相对人提供诉讼风险提示;在平谷法院微信公众号专设行政审判专栏,与“平法e事”官方微博同步更新法律法规、典型案例、工作动态,及时通报行政机关诉讼情况;加大北京法院网、北京法院审判信息网、互联网直播庭审力度,推进阳光审判;利用诉讼服务自助终端为行政相对人提供网上立案、案件查询、诉讼咨询、意见反馈服务。
来源:平谷法院
责任编辑:平谷法院